Ustawa o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawiła się informacja o projekcie ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary.

W projekcie znajduje się szereg proponowanych zmian regulacji odnoszących się do odpowiedzialności osób prawnych (podmiotów zbiorowych) m.in.:

1. likwidacja uprzedniego skazania osoby fizycznej jako warunku odpowiedzialności podmiotu zbiorowego;
2. umożliwienie prowadzenia postępowania wobec podmiotu bez względu na postępowanie przeciwko działającej
   w jego imieniu osobie fizycznej;
3. wskazanie kręgu osób, za które podmiot zbiorowy ponosić będzie odpowiedzialność. To m.in. członkowie organów podmiotu zbiorowego, jeśli ich działania nie stanowią działania samego organu, osoby działające m.in. na podstawie pełnomocnictwa lub prokury, oraz osoby będące pracownikami podmiotu zbiorowego);
4. wprowadzenie odpowiedzialności osób prawnych za przestępstwa popełnione na ich korzyść, bezwzględnie na możliwość zidentyfikowania osoby fizycznej będącej sprawcą czynu zabronionego;
5. nowe regulacje dotyczące wysokości kar:
   1. zrezygnowanie z ograniczenia wymiaru kar pieniężnych poprzez powiązanie ich z wysokością przychodu podmiotu;
   2. podniesienie progu zagrożenia karą do 10.000 zł oraz  podniesienie pułapu zagrożenia do 30.000.000 zł;
6. zastąpienie katalogu czynów zabronionych zasadą odpowiedzialności za każde przestępstwo, również przestępstwo skarbowe;
7. wyprowadzenie warunków zwolnienia podmiotu zbiorowego od odpowiedzialności oraz  wskazane przesłanek, które nie będą stanowić przeszkody w ustaleniu odpowiedzialności podmiotu zbiorowego. Odpowiedzialność ta jest uzależniana od popełnienia tego czynu przez osobę fizyczną;

Ponadto projekt zawęża zakres podmiotowy ustawy. W konsekwencji ustawodawca proponuje wyeliminowanie m.in. małych i średnich przedsiębiorstw;

Z zakresu podmiotowego ustawy wyeliminowano także podmioty zbiorowe, spełniające jeden z dwóch warunków:

• zatrudniające w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych mniej niż 500 pracowników

albo

• osiągające roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 100 milionów euro.